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昨天是處暑節(jié)由于采取的統(tǒng)計口徑不科學，收入被低估，因此所謂的財政缺口被夸大。
事實上，中央財政近兩年開始公布對31省財政補貼具體金額，這一概念被稱為財政轉(zhuǎn)移支付，財政部數(shù)據(jù)顯示2016年中央對地方轉(zhuǎn)移支付總金額決算數(shù)約為5.3萬億元。
這是否意味著地方財力缺口高達5.3萬億元?其實并非如此，中央對地方轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，前者是指對財力缺口地方的補助，后者是指為了實現(xiàn)中央政府特定經(jīng)濟和社會目標，中央給地方的補助。
因此，地方真正的財力缺口是一般性轉(zhuǎn)移支付金額，2016年中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付金額約為3.2萬億元，這可以理解為地方財力缺口。
而為了支持中西部地區(qū)發(fā)展，增強了中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層財政保障能力，促進了地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化，有效推動了中央相關(guān)政策措施的貫徹落實，中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付也一直傾向于中西部地區(qū)。
根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，在中央轉(zhuǎn)移支付之前，2014年東部、中部、西部地區(qū)一般公共預算收入占比為54：25：21；通過轉(zhuǎn)移支付實施再分配后，東部、中部、西部地區(qū)一般公共預算支出占比為39：31：30。
而為了推動中央相關(guān)政策措施貫徹落實，為推動建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助，極大激發(fā)了城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險的熱情，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)連年高速增長。此外，教育領(lǐng)域的學生營養(yǎng)餐計劃、義務(wù)教育免學費、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造等也都是在中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金的支持下強力推進的。
目前，我國每年5萬多億元的轉(zhuǎn)移支付制度也正在變革，目的是以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標，以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，加強轉(zhuǎn)移支付管理，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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